W ustawie podatkowej określone zostały elementy konstrukcyjne podatku, a więc:
– podmiot,
– przedmiot opodatkowania,
– stawki podatkowe,
– sposoby naliczania ulg i umorzeń,
– informację o podmiotach zwolnionych z podatku.
Istotą Ustawy Podatkowej mają być przede wszystkim daniny publiczne. Bardzo ważne jest to, że jest ona kompletna i posiada sprecyzowane regulacje prawne. Jej cechą charakterystyczną jest specyfika trybu ustawodawczego, którą wyróżnia zakaz rozpatrywania jej w trybie pilnym, jak również nakazie przeprowadzenia pierwszego czytania na plenarnym posiedzeniu Sejmu.
Głównym celem Ustawy Podatkowej powinno być uregulowanie podstawowych elementów konstrukcyjnych podatków, przekazując na podstawowe akty prawne co najwyżej szczegółowe rozwinięcie przyjętych rozwiązań.